村规民约有没有权力对村民设定处罚

村规民约，通常是指在一定区域内，村民根据法律、政策以及村民自治的原则，共同制定的行为规范。村规民约的制定和实施，旨在维护村民的合法权益，促进乡村和谐稳定。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，村规民约本身并不具有对村民设定处罚的权力。村规民约的处罚措施，不能违反国家法律法规，不能侵犯村民的合法权益，不能超出村民自治的范畴。

具体来说：

1. 合法性原则：村规民约中的处罚措施必须符合国家法律法规，不能设定法律未规定的处罚。

2. 公平公正原则：村规民约的处罚措施应当公平公正，不能偏袒任何一方。

3. 村民自治原则：村规民约的制定和实施，应当在村民自治的框架内进行，充分尊重村民的意愿。

如果村规民约中的处罚措施违反了上述原则，村民可以向当地人民政府或者有关部门提出申诉或者控告。政府部门将依法进行调查和处理。

村规民约可以设定一些规范性的要求，但不得设定对村民的处罚。对于违反村规民约的行为，可以通过批评教育、调解等方式进行处理，但不能超越法律规定的范围。