东北电力大学不是211工程院校的原因有以下几点：
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1. 211工程背景：211工程是中国政府于1995年启动的一项旨在21世纪重点建设100所左右高等学校的工程，旨在提高中国高等教育的整体水平。东北电力大学成立于1958年，是新中国第一所电力工业大学，但由于成立时间较晚，未能入选最初的211工程名单。
2. 教育资源分配：211工程是中国高等教育资源分配的一个重要举措，旨在集中力量支持部分高校的发展。当时，考虑到国家整体教育资源分配和高等教育发展的战略布局，东北电力大学可能没有获得211工程的支持。
3. 学校定位与发展：东北电力大学以电力工程为主，是电力系统培养人才的重要基地。尽管学校在电力工程领域有较高的教学和科研水平，但其发展定位与211工程重点支持的综合性、多学科性大学有所区别。
4. 政策调整：随着时间的推移，中国高等教育政策也在不断调整。虽然东北电力大学未入选211工程，但学校依然在不断发展，并在多个学科领域取得了显著成绩。
东北电力大学未入选211工程是多种因素综合作用的结果。尽管如此，学校依然致力于提升教育教学质量，为我国电力行业培养了大量优秀人才。
